Zusammenschaltungsentgelte sind die Entgelte, die ein Unternehmen einem anderen erhebt, wenn dieses auf seine Geräte, Netze oder Dienste zugreifen möchte.
Zusammenschaltungsgebühren werden im Allgemeinen in der Telekommunikationsbranche erhoben, wenn ein Diensteanbieter einem anderen Anbieter (der ein Wettbewerber ist) Zugang zu seinem Netz gewährt, damit dessen Nutzer mit den Nutzern des ersteren kommunizieren können.
Wenn beispielsweise eine Person, die ein Telefon von Firma A hat, eine andere Person anrufen möchte, deren Telefon zu Firma B gehört, leitet Firma A den Anruf in ihrem eigenen Netz ein, muss sich jedoch mit dem Netz von B verbinden, um den Anruf zu beenden dass es beim Empfänger ankommt.
In den allermeisten Ländern werden die Zusammenschaltungsentgelte von der Regulierungsbehörde festgelegt, die ein festes Entgelt oder eine Spanne mit Mindest- und Höchstbeträgen festlegen kann.
Begründung für die Regulierung der Zusammenschaltungsentgelte
Die Regulierung der Zusammenschaltungsentgelte hat hauptsächlich zwei Gründe:
- Wettbewerb im Markt fördern: In einigen Märkten, beispielsweise im Telekommunikationsbereich, möchten Verbraucher die Dienste eines einzigen Unternehmens in Anspruch nehmen, unabhängig von der Anzahl der Wettbewerber auf dem Markt.
Auf diese Weise erhält jeder Anbieter ein Monopol auf den Zugang zu seinen Kunden. Diese Situation kann zu einem Missbrauch von Marktmacht führen, da ein Anbieter die Zugangsentgelte zu seinen Kunden ungerechtfertigt erhöhen oder die Qualität von Zusammenschaltungsdiensten reduzieren kann, um den Wettbewerb einzuschränken.
So schließen die Menschen beispielsweise ihre Mobilfunkdienste in den meisten Fällen bei einem einzigen Unternehmen ab. Sie müssen jedoch möglicherweise mit anderen Personen kommunizieren, die bei einem anderen Anbieter abonniert sind. Ohne Regulierung kann jeder Anbieter das Monopol über sein Netz ausnutzen, um hohe Zugangsentgelte zu erheben und so den Wettbewerb und die Kommunikationsmöglichkeiten zwischen verschiedenen Verbrauchern einzuschränken.
- Profitieren Sie von Netzwerkexternalitäten: Wenn Anbieter den Zugang zu ihren Netzen sperren, erleiden Verbraucher eine negative Externalität, da sie sich nicht mit Benutzern anderer Netze verbinden können. Insbesondere die am stärksten betroffenen Verbraucher sind diejenigen, die bei den kleinsten Betreibern abonniert sind.
Um diese Ziele zu erreichen, legen Regulierungsbehörden häufig Zugangsverpflichtungen und Höchstgrenzen für Zusammenschaltungsentgelte fest.
Regulierungsgrundsätze der Zusammenschaltungsentgelte
Die Regulierung der Zusammenschaltungsentgelte unterliegt mehreren Grundprinzipien. Als nächstes erklären wir die wichtigsten:
- Kostenorientierte Zusammenschaltungsentgelte festlegen.
- Vermeiden Sie Diskriminierung am Arbeitsplatz.
- Vermeiden Sie Quersubventionen.
- Förderung der Transparenz und des Zugangs zu Informationen bei der Ermittlung der Gebühren.
Verfahren zur Regulierung der Zusammenschaltungsentgelte
Im Allgemeinen definiert und veröffentlicht die Regulierungsbehörde eine Methode zur Ermittlung der Zusammenschaltungsentgelte, in der die zu verwendenden Berechnungen und Annahmen erläutert werden. Sie legt auch fest, welche Anbieter der Entgeltordnung unterliegen sollen und ob für jeden Anbieter ein einheitlicher Entgelt oder unterschiedliche Entgelte erhoben werden.
Die Gebühren werden in der Regel für einen Zeitraum von 4 bis 5 Jahren festgesetzt, können jedoch überprüft werden, wenn ein relevanter Strukturwandel, wie beispielsweise eine relevante Änderung von Technologie, Inputs, Nutzungsmustern usw., festgestellt wird.