Die Gesundheitskrise durch das Coronavirus hat einen großen Teil der Weltbevölkerung gezwungen, in ihren Häusern zu bleiben. Die Weltwirtschaft ist zum Stillstand gekommen und befindet sich im Winterschlaf. Zu den schmerzlichsten wirtschaftlichen Auswirkungen, die bereits zu spüren sind, gehört die massive Vernichtung von Arbeitsplätzen.
Angesichts eines völlig neuen Virus und so ansteckend wie COVID-19 haben sich die Behörden für die Haft entschieden, um der Pandemie zu begegnen. Diese große Beschränkung bedeutet jedoch, dass ein großer Teil der Wirtschaftstätigkeit gebremst wird, was zu einem starken Rückgang von Produktion und Konsum führt und sich daher sehr nachteilig auf die Beschäftigung auswirkt.
Die weltweit stark rückläufige Nachfrage nach Gütern und Dienstleistungen betrifft bereits alle Unternehmen. Angesichts eines sehr starken Einkommensrückgangs in den Unternehmen sind sie gezwungen, Entlassungen und Aussetzungen von Arbeitsverträgen vorzunehmen. Hier sind die Zahlen, die die dramatische Beschäftigungslage verdeutlichen, da die ILO für das zweite Quartal des ersten Jahres die Vernichtung von 195 Millionen Vollzeitarbeitsplätzen schätzt.
Der Anstieg der Arbeitslosigkeit ist eine unbestreitbare Tatsache. Dies ist jedoch nicht die einzige Konsequenz. Wer seinen Arbeitsplatz behält, kann also mit einer Beeinträchtigung seiner Arbeitsbedingungen konfrontiert werden.
Die arbeitsrechtlichen Folgen der COVID-19-Krise spiegeln sich in einer Zunahme der Anträge auf Arbeitslosengeld, in einer rasanten Zunahme der Aussetzung von Arbeitsverträgen und in den Interventionen der Regierungen durch Konjunkturprogramme wider, um den Rückgang der Wirtschaft und mehr zu verhindern Schäden bei der Vernichtung von Arbeitsplätzen.
Der Umgang mit dem Arbeitsmarktaspekt dieser Gesundheits- und Wirtschaftskrise wird für die Zukunft der Weltwirtschaft von entscheidender Bedeutung sein. Dazu bedarf es großer Vereinbarungen zwischen Unternehmen, Gewerkschaften und Regierungen, der Sicherung der Beschäftigung durch die Aussetzung von Arbeitsverträgen (ERTES), starke Impulse für die Wirtschaft und eine entschlossene Unterstützung der Unternehmen, insbesondere der Selbständigen.
Abgesehen von den großen Schlüsseln für die Reaktion auf Wirtschaft und Arbeit ist es praktisch, die Auswirkungen dieser massiven Arbeitsplatzvernichtung auf der ganzen Welt zu analysieren.
Lateinamerika
Zwar wird sich der Verlust von Arbeitsplätzen auch auf Lateinamerika auswirken, allerdings dürften die Auswirkungen geringer sein. Mit Europa als aktuellem Epizentrum der Pandemie hatten die lateinamerikanischen Länder Zeit, die gesundheitlichen und wirtschaftlichen Auswirkungen so gut wie möglich vorzubereiten und abzufedern. Das bedeutet nicht, dass Lateinamerika frei von einem starken Beschäftigungsrückgang ist.
Am schlimmsten betroffene Sektoren und informelle Beschäftigung
Auf globaler Ebene sind die Sektoren, die von den Auswirkungen der Krise am stärksten betroffen sind, das Gastgewerbe, das Baugewerbe, Fabriken, Gewerbebetriebe und Bereiche wie Kunst und Wirtschaft. Dies ist eine Bedrohung für Lateinamerika, da ein guter Teil der lateinamerikanischen Arbeitnehmer (44 % laut ILO) ihre berufliche Tätigkeit in dieser Art von Sektor ausübt. In Mexiko ist das Risiko des Arbeitsplatzverlusts noch höher, wo bis zu 51,5 % der Arbeitnehmer in den am stärksten von Arbeitsplatzverlusten betroffenen Sektoren arbeiten.
Die sogenannte informelle Beschäftigung ist eine der anfälligsten für die COVID-19-Krise. Wir haben es mit einem völlig ungeschützten Typus von Arbeitnehmern zu tun, da ihre Beschäftigung trotz Bezahlung nicht offiziell registriert ist, was bedeutet, dass sie außerhalb des Schutzes der Arbeitsgesetze liegt.
Hier liegt ein weiterer Risikofaktor nicht nur für Lateinamerika, sondern auch für die Karibik. Und es ist so, dass 54 % der Arbeitnehmer bei der Ausübung informeller Tätigkeiten keinen Arbeitsschutz haben.
Fiskalische Ungleichgewichte
Angesichts der Schwäche bestimmter Arbeitssektoren und Notsituationen wie der Coronavirus-Krise greifen Staaten hier in die Wirtschaft ein, um den Beschäftigungsrückgang zu stoppen, Unternehmen zu helfen und Arbeitnehmern sozialen Schutz zu bieten.
Um die Wirtschaft anzukurbeln, bedarf es jedoch starker Staaten und einer guten Ausstattung mit Finanzmitteln, um die Wirtschaft wieder in Gang zu bringen. Das Problem besteht darin, dass viele lateinamerikanische Länder eine sehr heikle Haushaltslage durchmachen und ihre Fähigkeit, wirtschaftlich auf diese Krise zu reagieren, begrenzt sein kann.
China
China als Quelle der Pandemie war das erste Land, das unter den gesundheitlichen und wirtschaftlichen Auswirkungen litt.
Obwohl China weltweit eine große Handelsmacht ist, hat die massive Beschränkung auch Auswirkungen auf seine Exporte. So haben Millionen von Chinesen, die in exportbezogenen Aktivitäten arbeiteten, ihren Arbeitsplatz verloren. Der am stärksten betroffene Sektor der chinesischen Wirtschaft ist jedoch ohne Zweifel der Dienstleistungssektor.
Ein ernstes Problem, das hervorzuheben ist, besteht darin, dass es einer beträchtlichen Anzahl chinesischer Bürger mangelt, die jegliche soziale Absicherung, kein Gehalt und keine Subventionen haben, die es ihnen ermöglichen, während der Krise zu überleben. Für sie ist die Erholung der Wirtschaftstätigkeit und der Beschäftigung mehr als dringend.
Bring die Wirtschaft wieder in Schwung
Während sich China erholt, braucht es Zeit, seine riesige Wirtschaft wieder auf Kurs zu bringen. Es geht nicht nur um die Wiederherstellung der Produktion, sondern auch um die Wiederherstellung des Konsums. Dafür muss China eine enorme Wirtschaftskraft von Millionen Arbeitern mobilisieren. Wenn es dem asiatischen Riesen gelingt, Beschäftigung und Nachfrage wiederherzustellen, wird er das Rad der Wirtschaft drehen und ein gewisses Gleichgewicht wieder herstellen.
Obwohl China sich langsam bemüht, seine Wirtschaftsmaschinerie wiederherzustellen, ist die soziale Lage der chinesischen Arbeiter sehr schwierig. Angesichts des Rückgangs des Unternehmensumsatzes litten chinesische Unternehmen unter Liquiditätsproblemen und ihre Arbeiter erhielten kein Einkommen mehr oder ihre Gehälter wurden gekürzt. In diesem Szenario haben chinesische Arbeiter größere Schwierigkeiten, ihre täglichen Ausgaben sowie Miet- und Hypothekenzahlungen zu bestreiten.
Um die wirtschaftlichen Folgen abzumildern, haben die chinesischen Behörden Schritte unternommen, um Unternehmen zu helfen. In diesem Sinne ist zu beachten, dass Unternehmen in Städten wie Peking keine Sozialabgaben zahlen dürfen.
Das Problem der Migranten
Wir sollten auch eine Gruppe vergessen, die auf Arbeitsebene besonders anfällig ist. Das sind die sogenannten Migranten. Viele von ihnen kamen aus ländlichen Gebieten und zogen auf der Suche nach Arbeit in die Städte. Diese Krise stellt eine große Gefahr für Migranten dar, da sie bei Verlust ihres Arbeitsplatzes aufs Land zurückkehren müssen und somit in eine Situation der Armut zurückfallen. Um die Komplikationen von Migranten zu mildern, haben die chinesischen Behörden diese Gruppen unterstützt, indem sie den Zugang zu Gesundheit, Wohnraum und Bildung erleichtert haben.
Derzeit wird geschätzt, dass die chinesische Wirtschaft zu 70 % funktioniert, obwohl es kleine und mittlere Unternehmen am schwierigsten haben, ihre Tätigkeit wieder aufzunehmen.
USA
Die USA sind als Land mit den meisten Coronavirus-Infektionen bereits in eine Rezession geraten. Die Beschäftigungslage im Land hat sich gewendet. So hatten die Vereinigten Staaten vor der COVID-19-Krise eine sehr niedrige Arbeitslosenquote von 3,5 % im Dezember 2019.
Zunahme der Anträge auf Arbeitslosengeld
Aber die Einstellung der Geschäftstätigkeit hat erneut zu einem Rückgang der Geschäftseinkommen geführt, und folglich haben Millionen von Amerikanern die Arbeitslosenzahlen angeschwollen. Die Rede ist von 6,6 Millionen Amerikanern, die angesichts des Verlusts ihres Arbeitsplatzes auf Arbeitslosengeld als Sicherheitsnetz für diese heikle Situation zurückgreifen mussten.
Die Pandemie breitet sich in den USA weiter aus, so dass zu befürchten ist, dass die Auswirkungen auf die Arbeitslosigkeit noch größer sein werden, was zu einem Anstieg der Anträge auf Arbeitslosengeld führt.
Ein erschwingliches Paket zur Minderung der Arbeitsplatzvernichtung
Obwohl die Auswirkungen auf Wirtschaft und Arbeit in den Vereinigten Staaten besonders hart sein werden, scheint das Land die notwendige Kraft für den Putsch zu haben. Angesichts des massiven Verlusts von Arbeitsplätzen und einer solch außergewöhnlichen wirtschaftlichen und gesundheitlichen Situation sind staatliche Eingriffe erforderlich. Aus diesem Grund wird die Regierung von Donald Trump bis zu 10 % ihres BIP (2,2 Billionen Dollar) zur Ankurbelung der Wirtschaft verwenden.
Das Wirtschaftspaket, das die Vereinigten Staaten vorbereitet haben, um den Arbeitskräfte- und Wirtschaftsabfluss zu stoppen, besteht aus Krediten, Beihilfen und Garantien für Unternehmen, Arbeitslosenversicherung, wirtschaftlicher Unterstützung anderer öffentlicher Verwaltungen und einer wirtschaftlichen Stärkung des Gesundheitssystems. Es ist zu beachten, dass sowohl Selbständige als auch Arbeitnehmer mit einem befristeten Arbeitsvertrag von diesen Beihilfen profitieren können.
Spanien
Spanien, das besonders von COVID-19 betroffen ist, hat einen komplizierten Horizont vor sich, da der Internationale Währungsfonds (IWF) bereits mit einer Arbeitslosenquote von 20 % rechnet. In Spanien macht sich die Beschäftigungssituation bereits bemerkbar und es gibt 6,3 Millionen Selbständige und Arbeitnehmer, die Leistungen erhalten.
Aussetzung von Arbeitsverträgen
Eine Formel, die in Spanien massiv verwendet wurde, um den Verlust von Arbeitsplätzen zu reduzieren, war ERTES. Mit diesem Instrument werden Arbeitsverträge nicht beendet, sondern das Arbeitsverhältnis vorübergehend ausgesetzt. Somit können die Arbeitnehmer nach Beendigung der Arbeits- und Wirtschaftstätigkeit wieder an ihren Arbeitsplatz zurückkehren.
Konkret hat unsere Kollegin Janire Carazo den Betrieb des ERTES im Kontext der Coronavirus-Krise in ihren Artikeln Spanien: Wie wirken sich arbeitsrechtliche Maßnahmen aufgrund von COVID-19 auf uns aus? und Spanien: Wie wirken sich die neuen arbeitsrechtlichen Maßnahmen aufgrund von Covid-19 auf uns aus? (Teil II).
Selbstständiger
Zweifellos ist die Aussetzung von Arbeitsverträgen eine Maßnahme, die zum Erhalt vieler Arbeitsplätze beitragen wird. Ein grundlegender Gang in der spanischen Wirtschaft sind jedoch die Selbstständigen oder Selbstständigen. Die Rede ist von mehr als einer halben Million Freiberufler, die vor der Einstellung ihrer Tätigkeit aufgrund von Einkommensrückgängen Hilfe beantragen mussten. Um diese Beihilfe zu beantragen, müssen sie einen Einkommensrückgang von mehr als 75 % bezogen auf den durchschnittlichen Umsatz zwischen September 2019 und Februar 2020 nachweisen.
Angesichts seiner Bedeutung für das Gewicht der spanischen Wirtschaft ist zu beachten, dass zur Unterstützung der Selbständigen wichtige Maßnahmen erforderlich sind.
So erfordert in Spanien die Reaktion auf das entstehende harte Arbeitsszenario einen Konsens zwischen Arbeitgebern und Gewerkschaften, durch Arbeitsgesetze, die die sozialen Auswirkungen der Krise abschwächen, durch Beihilfen für Unternehmen und Selbständige und durch eine wichtige Rolle der Staat in der Reihe von Maßnahmen, die zur Reaktivierung der Wirtschaft erforderlich sind.