Bürokratie ist ein Organisationssystem, das sich durch zentralisierte oder dezentrale Prozesse, Aufgabenteilung, Spezialisierung, Hierarchie und unpersönliche Beziehungen auszeichnet.
Dieses Konzept bezieht sich auf staatliche Institutionen. Durch die Bürokratie sollen nicht nur eine Reihe von Zielen erreicht, sondern diese Ziele möglichst effizient erreicht werden.
Der Begriff Bürokratie kommt vom französischen «bureaucratie», und dieser wiederum kommt von bureau (Büro oder Schreibtisch) und -cratie (-cracia, was Regierung bedeutet).
Merkmale der Bürokratie
Dies sind die charakteristischen Merkmale des bürokratischen Systems:
- Die Regeln werden im Voraus schriftlich festgelegt.
- Die Positionen sind klar definiert.
- Jobsicherheit und Aufstiegsmöglichkeiten.
- Arbeitsteilung.
- Hierarchie der Autorität: Eine Befehlskette wird anerkannt.
- Abläufe und Routinen oder tägliche Aufgaben sind standardisiert.
Nachteile der Bürokratie
Die Bürokratie wird oft kritisiert, wegen einer Reihe von Nachteilen wie den unten aufgeführten:
- Starrheit bei der Entscheidungsfindung. Alles muss nach den Vorschriften erfolgen.
- Langsamkeit in den Prozessen. Aufgrund seiner Starrheit sind die Prozesse langsam und unflexibel.
- Es kann zu Situationen von Vetternwirtschaft oder Korruption führen.
- Die Entscheidungsbefugnis hat derjenige, der den höchsten Rang innehat, nicht derjenige, der fähiger oder besser qualifiziert ist.
- Die Meinungen derjenigen, die anderer Meinung sind, werden nicht berücksichtigt.
- Es können Regeln aufgestellt werden, die einander widersprechen.
- Glaube, dass das System perfekt ist, wenig Selbstkritik.
Vorteile der Bürokratie
Trotz seiner Nachteile hat ein bürokratisches System folgende Vorteile:
- Angemessene Leistung am Arbeitsplatz.
- Die Positionen und Aufgaben sind klar definiert.
- Die Verantwortlichkeiten sind klar definiert, wodurch Konflikte zwischen den Personen, aus denen die Organisation besteht, vermieden werden.
- Vorhersehbarkeit: Alles läuft nach den Regeln ab.
- Entscheidungen werden schnell getroffen.
- Meritokratie, das heißt, es wird eine Auswahl nach Fähigkeiten und Kompetenzen erfolgen.
Bürokratie nach Max Weber
Max Weber (1864-1920) war ein deutscher Ökonom und Soziologe, der das moderne Konzept der Bürokratie entwickelte. Weber definierte die Bürokratie als die effizienteste Organisationsform unter Berücksichtigung der Komplexität des Staatsapparats, der Regierungsbehörden und der Bedürfnisse einer sich ständig verändernden und weiterentwickelnden Gesellschaft.