Der Aktionsplan für Finanzdienstleistungen (PASF) ist ein Programm von tArbeit, genehmigt in der Jahr 1999 von der Europäischen Kommission mit dem Ziel, einen einheitlichen Finanzmarkt in der Europäischen Union zu schaffen.
Zunächst ist zu berücksichtigen, dass die Maßnahmen des Aktionsplans für Finanzdienstleistungen zwischen 1999 und 2005 abgeschlossen sein sollten. Im Oktober 1998 schlägt der Europäische Rat von Wien die Erstellung des Dokuments vor . Darüber hinaus war auch die Financial Services Policy Group (GPSF) Teil des Vorschlags.
Im Hinblick auf ihren Zweck beabsichtigte die PASF, alle notwendigen Maßnahmen zu entwickeln, um eine Marktintegration zu erreichen. Grundsätzlich würde die Schaffung eines gemeinsamen Marktes eine Steigerung der Wachstumsraten und die Schaffung von Arbeitsplätzen ermöglichen.
Die im PASF vorgesehenen 42 Maßnahmen zielen darauf ab, die Stabilität der europäischen Finanzmärkte zu erhöhen. Außerdem sollen diese Maßnahmen die Einführung des Euro als gemeinsame Währung erleichtern. Mit anderen Worten, sie versuchen die europäischen Märkte zu lenken, damit sie die Vorteile nutzen können, die mit der Existenz einer einheitlichen Währung einhergehen.
Derzeit ist die MiFID-Verordnung eine der wichtigsten Überlegungen der PASF.
Strategische Ziele des Aktionsplans für Finanzdienstleistungen
Nachfolgend werden sowohl die Ziele des PASF als auch die Verteilung der darin vorgesehenen 42 Maßnahmen dargestellt. Darüber hinaus werden die wichtigsten Richtlinien beschrieben, die zum Erreichen der einzelnen Ziele zu befolgen sind.
Strategisches Ziel 1: Schaffung eines Binnenmarkts für Finanzdienstleistungen für Großkunden
Mit diesem Ziel vor Augen wurden Maßnahmen entwickelt, die folgende Handlungsstränge umfassen:
- Vereinheitlichen Sie die Vorschriften der Wertpapiermärkte und derivativen Instrumente.
- 3 Maßnahmen
- Entwicklung einer gemeinsamen Gesetzgebung zu den Informationspflichten börsennotierter Unternehmen
- 4 Maßnahmen
- Förderung der Kapitalbildung auf europäischer Ebene und Beseitigung von Gesetzesunterschieden, die die Durchführung von Operationen erschweren.
- 2 Maßnahmen
- Pensionskassen und -pläne einheitlich erlassen.
- 3 Maßnahmen
- Gewährleistung der Sicherheit und Transparenz des Restrukturierungsprozesses.
- 5 Maßnahmen
- Erleichtern Sie transnationale Operationen mit Titeln.
- 2 Maßnahmen
Strategisches Ziel 2: Förderung von Zugänglichkeit und Sicherheit in Einzelhandelsmärkten
In diesem Sinne wurden 9 der 42 Maßnahmen des PASF adressiert, die unter anderem beinhalteten:
- Eine Verbesserung der Informationstransparenz für Verbraucher von Finanzdienstleistungen.
- Ermöglichung einheitlicher Beschwerdeverfahren sowie außergerichtlicher Beilegungsmechanismen (Schiedsverfahren).
- Umfassende Analyse von Fernabsatz- und elektronischen Handelsverfahren sowie Abwehr möglicher Bedrohungen (Betrug, Fälschung usw.).
- Vereinheitlichung der von den Versicherungsvermittlern der verschiedenen Länder zu erfüllenden Richtlinien.
Strategisches Ziel 3: Stärkung der Regelungen zur Überwachung und Entwicklung von Vorsorgemaßnahmen
Schließlich werden 14 Maßnahmen festgelegt, um systemische Risiken zu verhindern und zu mindern:
- Konvergieren Sie die Gesetzgebung der Finanzsektoren: Banken, Investitionen, Versicherungen und Pensionsfonds.
- Parametrieren Sie die Kontrollen, die von den Aufsichtsbehörden durchgeführt werden müssen.
- Förderung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Behörden.