Ein Beamter ist eine Person, die im Rahmen einer bezahlten Beschäftigung ihre Dienste der öffentlichen Verwaltung auf Dauer erbringt. Somit erhält der Amtsträger seine Vergütung vom Staat und ist durch ein Rechtsverhältnis verbunden.
Ein Beamter ist die Person, die ihre Dienste für die öffentliche Verwaltung erbringt. Diese Person hat eine gesetzliche Verbindung zum Staat sowie ein Arbeitsverhältnis, in dem der Beamte seine Tätigkeit als Arbeitnehmer für den Staat selbst ausübt. Da der Beamte seine Aufgaben für den Staat wahrnimmt, muss er eine Vergütung für die ihm gehörende Gruppe öffentlicher Bediensteter leisten.
Obwohl wir es später sehen werden, erfordert der Zugang zu jeder Position im öffentlichen Dienst das Bestehen einer Reihe von Tests, die zumindest in Spanien als "Opposition" bezeichnet werden. Nach bestandener Prüfung können sich je nach Anzahl der angebotenen Plätze diejenigen bewerben, die in der Gesamtberechnung der Prüfungen die beste Punktzahl sowie weitere qualitative Merkmale erhalten haben, um sich auf die Stelle zu bewerben und ihren Platz zu erhalten.
Arten von Amtsträgern
Innerhalb der Beamten gibt es eine Reihe von Klassifikationen sowie Abschlüsse, die die Position und den Rang bezeichnen, den jeder Beamte innerhalb der öffentlichen Verwaltung hat.
Aus diesem Grund und je nach Land können Beamte in vier Typen eingeteilt werden:
- Beruflicher Beamter: Personen, die durch verwaltungsrechtliche Rechtsverhältnisse mit einer bestimmten öffentlichen Verwaltung verbunden sind. Diese legen die Erbringung freiberuflicher Dienstleistungen für die Verwaltung auf Dauer fest.
- Amtierender Beamter: Personen, die in gleicher Weise mit einer bestimmten öffentlichen Verwaltung verbunden sind. Im Gegensatz zum Berufsbeamten wird er seine Aufgaben jedoch im Falle einer Vakanz und für einen begrenzten Zeitraum wahrnehmen, die immer durch die geltenden Rechtsvorschriften geregelt sind.
- Arbeitspersonal: Personen, die mit einem formalisierten Arbeitsvertrag Dienstleistungen für öffentliche Verwaltungen erbringen.
- Zeitarbeitskräfte: Personen, die nur ausdrücklich qualifizierte Funktionen sowie spezielle Beratungs- oder andere Funktionen ausüben. Diese sind nicht permanent, da sie nur bestimmte Funktionen für die Administration erfüllen.
Der Berufsbeamte wiederum wird innerhalb derselben Kategorie in drei Gruppen eingeteilt:
- Gruppe A: Diese ist in zwei Untergruppen unterteilt: A1 und A2. Voraussetzung für den Zugang zu dieser Gruppe ist der Besitz eines von einer Universität akkreditierten Hochschulabschlusses.
- Gruppe B: Eine Gruppe einer niedrigeren Kategorie als A. Um in diese Gruppe eintreten zu können, muss der Gegner im Besitz des Titels eines überlegenen Technikers sein.
- Gruppe C: Eine Gruppe, die wie in A in zwei Untergruppen unterteilt ist: C1 und C2. Je nach Gruppe ist für C1 erforderlich, dass der Gegner über einen technischen Bachelor- oder Intermediate-Abschluss verfügt. Für die Gruppe C2 hingegen muss der Gegner im Besitz des Absolventen der Sekundarschulpflicht sein.
Diese Einstufung des öffentlichen Dienstes entspricht den geltenden Vorschriften der spanischen Regierung. Diese Stückelungen können je nach Land variieren. Sowie die Gruppen, die den Rang des öffentlichen Dienstes festlegen, oder die Auswahlverfahren.
Wie wird man Beamter?
Um in Spanien eine Stelle im öffentlichen Dienst zu erhalten, ist es notwendig, eine Reihe von Auswahltests zu bestehen, durch die die Zahl der freien Stellen unter den interessierten Bewerbern ermittelt werden kann. Die Zahl der offenen Stellen wird festgelegt, wenn die Regierung ein sogenanntes „öffentliches Beschäftigungsangebot (OEP)“ einführt. Durch die Einführung eines OEP wird die Anzahl der freien Plätze sowie der durchzuführende Zugangstest festgelegt.
Je nach Beruf gibt es drei von der spanischen Regierung eingerichtete Auswahlsysteme:
Widerspruch: Durchführung von theoretischen Tests in Bezug auf die Position. In diesen wird je nach Note eine Rangliste erstellt, in der die mit der höchsten Note, die mit der besten Platzierung in der Rangliste ihren Platz erhalten würden.
Konkurrenz-Gegner: Durchführung einer Reihe von theoretischen Prüfungen. In diesen ist jedoch auch eine Contest-Phase etabliert. Das heißt, eine Phase, in der eine andere Reihe von Kriterien gemessen wird, beispielsweise die vom Antragsteller anerkannten Verdienste.
Wettbewerb: Bei diesem Auswahlsystem gibt es keinen theoretischen Test, um die Position zu erreichen. Die Erlangung des Platzes hängt jedoch von den vom interessierten Bewerber anerkannten Verdiensten ab. Das heißt, die Verdienste, die wie die Berufserfahrung auf das von der Verwaltung selbst eingerichtete Punktesystem angerechnet werden.
Leitungsorgane
Abhängig von den verschiedenen Arten von Beamten gibt es drei Leitungsorgane, die die Tätigkeit eines Amtsträgers regeln. Drei Leitungsorgane, die durch die Befugnisse jedes einzelnen von ihnen bei der Zuweisung freier Stellen in den verschiedenen Gebieten, die das Staatsgebiet bilden, eingerichtet werden.
Diese drei Leitungsorgane werden nach Vertrauenskriterien (allgemeine Wahlen) für die Ausübung der Leitung des Amtsträgers gewählt.
Die drei bestehenden Leitungsorgane sind:
- Lokal: Vertreten durch lokale Verwaltungen (Rathäuser).
- Autonom: Vertreten durch autonome Verwaltungen (Autonome Regierung).
- Allgemein: Vertreten durch die Regierung des Landes (Nationale Regierung).
Wie bei den Tarifen können diese Verwaltungsorgane je nach Land, auf das wir uns beziehen, variieren.
