Die Arbeitslosigkeit ist neben der Inflation eines der dramatischsten wirtschaftlichen Probleme. Der Verlust des Arbeitsplatzes ist immer schmerzhaft und als Sicherheitsnetz gibt es eine Arbeitslosenversicherung. Es ist ein Vorteil, den Arbeitnehmer erhalten, um zu überleben, während sie versuchen, einen neuen Arbeitsplatz zu finden. Gerade auf dem Weg der europäischen Integration und künftiger Reformen wurde die Möglichkeit der Einrichtung einer europäischen Arbeitslosenversicherung diskutiert.
Die große Rezession von 2008 hatte tiefgreifende Auswirkungen auf die europäischen Volkswirtschaften. Eine der schmerzlichsten Folgen war der deutliche Anstieg der Arbeitslosenquoten. Aus diesem Grund wurde von der Europäischen Union als Schutzmaßnahme für diejenigen, die ihren Arbeitsplatz verlieren, die Schaffung eines europäischen Zuschusses vorgeschlagen. Die Idee ist nichts Neues, wie sie bereits 2012 im sogenannten „Bericht der vier Präsidenten“ auftauchte, der Reformen in Europa anstrebte, um Ziele wie Wachstum, wirtschaftliche Stabilität und Beschäftigung voranzubringen.
Gründe für die Europäische Arbeitslosenversicherung
Der Grund für diese Maßnahme ist in den Folgen wirtschaftlicher Rezessionen zu suchen. Die Erfahrung hat gezeigt, dass der Sozialstaat angesichts einer Krise erhebliche Kürzungen erleidet, insbesondere in Bereichen wie Bildung, Investitionen und Arbeitslosengeld. Auf diese Weise müssten die am stärksten von einer Krise betroffenen Länder keine Investitionskürzungen vornehmen, um Arbeitslosengeld zu zahlen.
Es liegt auf der Hand, dass mit der Einrichtung einer europäischen Arbeitslosenversicherung die sozialen Auswirkungen einer Wirtschaftskrise abgefedert werden sollen. Wenn diese Maßnahme während der Krise angewendet worden wäre, hätte Spanien, das damals von einer hohen Arbeitslosenquote heimgesucht wurde, außerdem Beihilfen in Höhe von 2,5 % seines Bruttoinlandsprodukts erhalten. Deutschland hingegen hätte als Vorreiter der europäischen Wirtschaft 22 Jahre lang nur 0,02 % des BIP beisteuern müssen. Es liegt auf der Hand, dass diese Maßnahme den am stärksten von Arbeitslosigkeit betroffenen Ländern eine große Hilfe wäre, während die wirtschaftlich stärksten Volkswirtschaften keine großen Anstrengungen unternehmen müssten.
Finanzierung, Betrieb und begünstigte Länder
Um diese Initiative bezahlen zu können, wären rund 55.000 Millionen Euro nötig. 80 % dieser Beträge würden aus Beiträgen aller Mitgliedsstaaten der Europäischen Union stammen, während die restlichen 20 % aus dem Gemeinschaftshaushalt finanziert würden.
Welche Auswirkungen würden diese Beiträge nun auf die europäischen Volkswirtschaften haben? Jedes Land sollte Beträge zwischen 0,1 % und 1 % des nationalen Bruttoinlandsprodukts beitragen.
Um Zugang zur europäischen Arbeitslosenversicherung zu erhalten, müsste die Arbeitslosenquote gegenüber dem Vorjahr um mehr als 0,2% steigen. In diesem ersten Fall würden dem Eigenbeitrag Mittel entzogen. Steigt die Arbeitslosenquote jedoch im Vergleich zum Vorjahr um mehr als 2%, können Mittel aus Gemeinschaftsbeiträgen abgerufen werden.
Im schlimmsten Fall, unter der Annahme, dass die Sparkasse in eine Defizitsituation eintritt, wäre die Ausgabe von Anleihen erlaubt. In diesem Fall sollten die Länder mit den größten Defiziten mehr Verantwortung übernehmen, was höhere Beiträge nach sich ziehen würde.
Die europäischen Länder, die in der aktuellen Wirtschaftslage am meisten von der europäischen Arbeitslosenversicherung profitieren könnten, wären Spanien und Griechenland. All dies ist darauf zurückzuführen, dass Spanien eine Arbeitslosenquote von 14,1% hat, während die griechische Wirtschaft eine Arbeitslosenquote von 18% hat. Zweifellos sind dies viel höhere Arbeitslosenquoten als 7 % in der Europäischen Union.
Wir werden sehen, ob die europäische Arbeitslosenversicherung im Laufe der Zeit ein weiterer Schritt im langen und komplexen Prozess des politischen und wirtschaftlichen Aufbaus in Europa wird.