Das Jahr 2019 beginnt und die spanische Regierung musste den Gesamthaushalt 2018 verlängern. Die spanische Exekutive hat Probleme, die parlamentarische Unterstützung zu finden, die es ihr ermöglicht, die Rechnungen für das Jahr 2019 zu führen. Aber, , Wie wirkt sich das auf die öffentlichen Finanzen aus? Was kann mit den Budgets als nächstes passieren?
Der allgemeine Staatshaushalt ist das grundlegende Instrument, um die Staatswirtschaft zu artikulieren. Sie umfassen eine Prognose der Einnahmen und Ausgaben der spanischen öffentlichen Hand für ein Jahr. Damit legen sie die makroökonomischen Ziele Wirtschaftswachstum, Arbeitslosigkeit und öffentliches Defizit fest. In diesem Sinne wurden Wachstumsaussichten von 2,3%, eine Senkung der Arbeitslosenquote auf 13,8% und ein Defizit von 1,8 gesetzt. Das alles für 2019.
Wie funktionieren öffentliche Haushalte?
Es liegt in der Verantwortung der Regierung, die Budgets vorzulegen, die anschließend von den Cortes genehmigt werden müssen. Das spanische Recht macht sehr deutlich, dass diese in Rechtsform bearbeitet werden müssen und für eine Dauer von einem Jahr geplant werden müssen. Aus diesem Grund arbeiten wir immer so, dass der Gesamtstaatshaushalt mindestens drei Monate vor Jahresende von der Exekutive vorgelegt wird.
Budgets übertragen
Es reicht jedoch nicht aus, dass die Budgets vorgelegt werden. Sie müssen vor dem 31. Dezember bei den Gerichten genehmigt werden. Dies ist das Problem, mit dem die derzeitige spanische Regierung konfrontiert ist. Da die Budgets 2019 nicht vor dem 31. Dezember 2018 genehmigt werden konnten, werden die Budgets des Vorjahres bis zur endgültigen Genehmigung der Budgets 2019 verlängert.
Ausnahmen
Bei der Ausweitung der Budgets ist eine wichtige Ausnahme zu beachten. Diese Ausnahme besteht darin, dass für Kredite, die für Zwecke bewilligt wurden, die in dem Jahr, in dem das Budget verlängert werden soll, endeten, Budgets nicht verlängert werden.
Verordnungen kommen ins Spiel
Mit 84 Sitzen im Abgeordnetenhaus erscheint der Regierung von Pedro Sánchez die Rechenaufgabe zur Verabschiedung von Gesetzen kompliziert. Daher führt die fehlende parlamentarische Unterstützung für die Genehmigung des Gesamthaushaltsplans in der Regel zu vorgezogenen Neuwahlen. Die Regierung Sánchez hat sich jedoch für eine andere Alternative entschieden. Diese Alternative besteht darin, Königliche Dekrete zu verwenden.
Auf diese Weise ist der Königliche Erlass das Instrument geworden, das die spanische Regierung verwenden wird, um den Betrag des erweiterten Haushalts zu erhöhen. All dies wird es den Autonomen Gemeinschaften ermöglichen, die von der Zentralregierung genehmigten Maßnahmen aus eigenen Mitteln zu bezahlen. Mit anderen Worten, durch königliche Erlasse können die Ausgabenposten erhöht werden, damit die Regionalverwaltungen die Gehaltserhöhungen der öffentlichen Bediensteten, die Ausgaben für Gesundheit und Bildung und andere soziale Hilfen bewältigen können.
Einschränkungen der Dekrete
Es sei daran erinnert, dass das Gesetzesdekret geschaffen wurde, um Normen in extremen Dringlichkeitsfällen zu genehmigen. Allerdings gibt es in letzter Zeit ein sehr zersplittertes Parlament. So wurde es als regelmäßige Ressource für die Durchführung zahlreicher Maßnahmen genutzt. Wir dürfen auch nicht vergessen, dass Dekrete eine Grenze haben, das heißt, sie können die Grundrechte nicht regeln.
Ein weiteres grundlegendes Merkmal der Dekrete ist, dass sie im Abgeordnetenhaus bestätigt werden müssen, um voranzukommen. So gibt es Maßnahmen wie Lieferungen im Auftrag des Staates an andere Verwaltungen, die parlamentarisch validiert werden sollen. Wir wiederholen jedoch, dass es möglich ist, dass viele Maßnahmen wirtschaftlicher Natur angesichts der Spaltung des spanischen Parlaments das Validierungsverfahren im Kongress nicht bestehen können.
Was haben wir in den nächsten Wochen vor?
Die Wege wirtschaftlicher Maßnahmen sind vielfältig. Sie können aufgrund der Möglichkeit von Änderungen genehmigt, abgelehnt oder verschoben werden.
Es bleibt abzuwarten, ob die Regierung in den kommenden Wochen endlich die Budgets vorlegt, die Änderungsanträge debattiert und ob der Senatsprozess im Kongress genehmigt wird. Wenn die endgültige Genehmigung der Budgets erreicht wird, treten sie in Kraft und sind rückwirkend. Dies bedeutet, dass die Zitate auf vergangene Situationen angewendet werden können.