In vielen Ländern sind die Geburtenraten so stark gesunken, dass sich die Bevölkerungspyramiden umgedreht haben. Mit anderen Worten, wir haben es mit einer alternden Bevölkerung zu tun, in der es keinen Generationenersatz gibt. All dies hat Auswirkungen auf die Finanzierung des öffentlichen Rentensystems, denn je kleiner die junge Bevölkerung ist, desto schwieriger ist es, an Renten zu kommen.
Angesichts des Problems, mit dem verschiedene Regierungen konfrontiert sind, versuchen sie, die Renten nicht zu kürzen, die Kaufkraft zu erhalten und die Bedingungen für den Bezug einer staatlichen Rente nicht zu verschärfen. In Ländern wie Spanien stammten die meisten Einnahmen aus Sozialversicherungsbeiträgen. Diese Beiträge wurden von Arbeitnehmern und Arbeitgebern beigesteuert, jedoch ist die Situation der Sozialversicherung mangelhaft geworden und die Rentenkasse wird knapp. Es ist also an der Zeit, über neue Alternativen zur Zahlung von Altersleistungen nachzudenken.
Steuern als Finanzierungsquelle
An erster Stelle gibt es diejenigen, die vorschlagen, einen Teil der allgemeinen Steuern für die Zahlung der staatlichen Renten zu verwenden. Was derzeit mit den Sozialversicherungsbeiträgen, die in den Lohn- und Gehaltsabrechnungen der Arbeitnehmer erscheinen, und mit den Beiträgen der Unternehmen bezahlt wird, könnte durch Steuern ersetzt werden. Auf jeden Fall würden die Regierungen, die diese Maßnahme erwägen, vorschlagen, sie schrittweise einzuführen. Hervorzuheben ist in diesem Sinne die Erfahrung Australiens, wo Renten ausschließlich mit allgemeinen Steuern gezahlt werden. Die Höhe der Leistungen eines jeden Bürgers richtet sich nach seinem Einkommen und seinem Vermögen.
Wenn wir zuvor die Möglichkeit beschrieben haben, Mittel zur Finanzierung von Renten durch die Zuweisung eines Teils der allgemeinen Steuern zu erhalten, ist eine andere Möglichkeit die Schaffung einer spezifischen Steuer, die dazu dient, Mittel für das öffentliche Rentensystem zu beschaffen. Diese Art der Besteuerung würde auf die höchsten Vermögen und Einkommen fallen, obwohl es auch einige gibt, die glauben, dass sie sich negativ auf die Mittelschicht auswirken und zu einer ungleichen Verteilung der Steuerlasten führen könnte.
Sozialversicherungsbeiträge
Sie können auch auf der Grundlage eines Beitrags handeln. In Spanien liegt die maximale Beitragsgrundlage bei 3.642 Euro. Das bedeutet, dass Beträge, die über der Obergrenze von 3.642 Euro eingehen, nicht zur Sozialversicherung beitragen. Sollten diese Beträge jedoch gehandelt werden, könnten sie die Sammlung erhöhen. Diese Option hat jedoch auch den Nachteil, dass die Sozialversicherung in den kommenden Jahren höhere Leistungen zahlen sollte.
Eine andere, direktere Maßnahme wäre die Erhöhung der Preise. Arbeitnehmer und Arbeitgeber sollten sich stärkeren Verpflichtungen gegenüber der Sozialversicherung stellen. Es sei darauf hingewiesen, dass die Arbeitgeber in Spanien bis zu 83 % der Sozialversicherungsbeiträge zahlen. Nun, Geschäftsleute waren gegen diese Art von Vorschlag. Je höher die Belastungen für Unternehmen sind, desto geringer ist der Anreiz für Unternehmer, zu investieren und Arbeitsplätze zu schaffen.
Gutschriften, Rentenalter und Änderungen im Arbeitsmodell
Auch die Beantragung einer Finanzierung durch die Banken oder die Ausgabe von Staatsanleihen zur Finanzierung der Renten sind Optionen, die die Verwaltungen auf dem Tisch haben. Bereits 1996 beantragte die spanische Regierung ein Darlehen in Höhe von 3.000 Millionen Euro, gerade als sich die Sozialversicherung in einer sehr heiklen Situation befand.
In Bezug auf die Beschäftigung geht der Trend in vielen Ländern dahin, auf Modelle der Arbeitsflexibilität zu setzen, die Gehaltskürzungen erleichtern. Zeitarbeit ist auch ein weiteres Handicap, wenn es um die Zahlung von Sozialversicherungskosten geht. Aus diesem Grund setzen manche auf einen tiefgreifenden Wandel auf dem Arbeitsmarkt, auf Gehaltserhöhungen, die die Sozialversicherungsbeiträge erhöhen und auch auf stabilere Einstellungen. All dies würde wichtige Änderungen im Arbeitsrecht nach sich ziehen.
Die Anhebung des Rentenalters war ein Vorschlag, den viele Institutionen auf den Tisch gelegt haben. Je höher die Zahl der geleisteten Arbeitsjahre, desto höher die Beiträge, dies bringt aber auch gewisse Nachteile mit sich. In bestimmten Berufen wäre dies je nach körperlicher Abnutzung durch die Arbeit nicht zu empfehlen, da die Arbeitnehmer ab einem bestimmten Alter ihre Funktionen nicht mehr so effizient entwickeln würden. Es gibt viele, die antworten, dass wir uns dafür entscheiden sollten, den Sektor der jungen Bevölkerung, der arbeitslos bleibt, in den Arbeitsmarkt einzugliedern, anstatt das Rentenalter zu verschieben. Als Beispiel für ein Rentensystem, das sich der Erhöhung des Rentenalters verschrieben hat, finden wir den Fall Frankreich. So wurde in gallischen Ländern die Beitragsdauer von 35 auf 41 Jahre erhöht, um die gesamte Rente zu beziehen, und es wurden auch Maßnahmen zur Verschiebung des Rentenalters und zur Reduzierung der Koeffizienten zur Bestrafung von Vorruhestandsrenten beschlossen. Im Gegenteil, wer seinen Ruhestand aufschiebt, wird mit Bonuskoeffizienten belohnt.
Andere Erfahrungen
Ein Modell, das viele verteidigen, besteht darin, öffentliche Leistungen mit privaten Ersparnissen zu kombinieren. Dies geschieht in Ländern wie Dänemark, wo Arbeitgeber niedrige Sozialversicherungsbeiträge zahlen und eine magere staatliche Rente durch die Beiträge ergänzt wird, die während ihres gesamten Arbeitslebens an einen privaten Plan gezahlt werden.
Besonders auffällig ist das Rentensystem Singapurs. Der kleine und wohlhabende Staat Südostasien hat ein Modell, bei dem der Arbeitnehmer drei Konten hat, auf die er Beiträge einzahlen kann: eines für medizinische Angelegenheiten, das zweite für den Ruhestand und das dritte für Angelegenheiten wie Wohnen oder Studium. Die Beiträge zu diesen Konten werden vom Arbeitnehmer und vom Arbeitgeber gezahlt. Es ist jedoch die Arbeitskraft, die entscheidet, wie die Salden der verschiedenen Konten konfiguriert werden.
