Es besteht kein Zweifel, dass die 1980er Jahre eine wirtschaftlich schwierige Zeit für Spanien waren. Nach den Auswirkungen der Ölkrise von 1973 wurde eine Umstrukturierung und Modernisierung der spanischen Industrie notwendig. Die Rede ist von der sogenannten industriellen Umstellung.
Trotz der Tatsache, dass Spanien 1974 als zehnte Industriemacht der Welt eingestuft wurde, war es notwendig, sich der Industriekrise zu stellen. Dies betraf sowohl öffentliche als auch private Unternehmen. Und vor dem Übergang lebte Spanien in einem autarken System (mit Genehmigung des Stabilisierungsplans), in dem der Staat die Kontrolle über wichtige Produktionssektoren hatte. Dies führte dazu, dass die öffentliche Hand erhebliche Kosten von nicht wettbewerbsfähigen Staatsunternehmen trug, die nur durch den staatlichen Protektionismus getragen wurden.
Industrielle Umstellung
Da sich Spanien einem Entwicklungsstand nähert, der dem der am weitesten entwickelten Länder sehr nahe kommt und sich die Wirtschaft auf einen Globalisierungsprozess zubewegt, war es offensichtlich, dass sich seine Industrie an die neuen Zeiten anpassen musste. Spanische Unternehmen mussten aus der autarken Vergangenheit herausgelöst und in den internationalen Handel integriert werden. Die Modernisierung und Anpassung der spanischen Industrie erforderte daher harte Anpassungen, die Umstrukturierungen und Personalabbau mit sich brachten. In den 1980er Jahren wurden diese harten und unpopulären Maßnahmen durchgeführt.
Wie bereits erwähnt, hatte der Staat über das National Institute of Industry (INI) die Kontrolle über wichtige Industriesektoren übernommen. Die am stärksten industrialisierten Gebiete befanden sich in Orten wie den Werften von Cádiz, Ferrol und Cartagena (an letzterem hatte die chemische Industrie ein großes Gewicht). Auf der anderen Seite konzentrierten sich in Asturien Bergbau und Stahl. Auch in Bilbao und in Sagunto hatte die Metallindustrie ein großes Gewicht.
Staatliche Unternehmen der Industrie verzeichneten enorme Verluste, die 1,5 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) ausmachten. Daher musste sich der Staat von diesen Unternehmen trennen, um seine Konten zu bereinigen. Die Sektoren, die am stärksten unter dieser Umstellung litten, waren Bergbau, Stahl und Werften.
Das Maßnahmenpaket von 1980 in Spanien
Der Maßnahmenkatalog war wie folgt:
- Erzielen Sie eine effektive Anpassung des Angebots an die Nachfrage.
- Personalrestrukturierung.
- Sanierung der Finanzen von Industrieunternehmen.
- Ein klares Bekenntnis zur Spezialisierung.
- Die Einführung neuer Organisations- und Managementmethoden in Unternehmen.
Der Abbau eines guten Teils der spanischen Industrie brachte eine starke soziale Ablehnung mit sich. So groß waren die sozialen Unruhen, die zur Schließung von Unternehmen, zum Abbau von Produktionsstätten und zur Entlassungswelle führten, die Gewerkschaften Comisiones Obreras (CCOO) und die Unión General de Trabajadores (UGT) riefen 1985 und 1988 zwei Generalstreiks aus. die Forderungen der Europäischen Gemeinschaft beschleunigten den Umstellungsprozess.
Die sozialen Folgen dieser harten Rückbesinnung ließen nicht lange auf sich warten. Die Schließung der Betriebe brachte Entlassungen mit sich, die zu einem deutlichen Anstieg der Arbeitslosen, einer höheren Verschuldung sowie einem Rückgang der Produktion und der Gewinne führten.
Die Enteignung von RUMASA und die Steuerreform
In diesem Kontext sozialer Konflikte und wirtschaftlicher Schwierigkeiten ereignete sich ein weiteres Ereignis von großer wirtschaftlicher Bedeutung. 1983 beschloss die spanische Regierung angesichts des finanziellen Risikos, das RUMASA durchmachte, die große Unternehmensholding zu enteignen, die Hunderte von Unternehmen umfasste, mehrere Banken hatte und mehr als 60.000 Mitarbeiter beschäftigte. Sollte das Unternehmen in Konkurs gehen, könnte dies ein großes Risiko für die Volkswirtschaft darstellen.
Die heikle Finanzlage, das Fehlen von Rechnungsprüfungen, die die Kontrolle ihrer Konten garantierten, und die Weigerung, sich den Inspektionen der Bank von Spanien zu unterziehen, führten dazu, dass die Regierung RUMASA enteignete. Schließlich wurde die große Holdinggesellschaft der Familie Ruiz-Mateos privatisiert und in Teilen verkauft.
Neben der industriellen Umstellung und der Enteignung von RUMASA war ein weiteres wirtschaftliches Großereignis die Steuerreform. Bereits während der Präsidentschaft von Adolfo Suárez eingeleitet, zielte diese Reform darauf ab, ein Steuersystem ähnlich dem der Industrieländer einzuführen. All dies geschah durch eine Umverteilung der Steuern, die dazu führte, dass die Mittelschichten gezwungen waren, höhere Steuerbeträge zu zahlen. Diese höhere Einziehung wurde für höhere Ausgaben für soziale Dienste, Renten, Infrastrukturen und die Wiederbelebung der Wirtschaft verwendet.
Zweifellos waren die 80er Jahre geprägt von einem harten Prozess der industriellen Umstellung, der Schließung zahlreicher Unternehmen, dem Abbau von Arbeitsplätzen und einer Reihe von Modernisierungsmaßnahmen der Wirtschaft, die von großen sozialen Protesten begleitet wurden.
