Die Ausgabenregel, auch Ausgabenobergrenze genannt, ist eine Möglichkeit, den Haushaltssaldo des Staates so zu kontrollieren, dass die öffentlichen Ausgaben im Rahmen der in der Legislatur erwarteten üblichen Einnahmen bleiben.
Mit anderen Worten ist das Ziel, dass die Ausgabensteigerung ihren Bezug zum mittelfristigen Wachstum des Bruttoinlandsprodukts (BIP) hat.
Auf diese Weise wird verhindert, dass eine vorübergehende Produktionssteigerung, beispielsweise aufgrund einer expansiven Phase des Zyklus, zu einem Ausgabenanstieg führt, der am Ende dieser Phase nicht in der Zukunft angenommen werden kann.
Regulatorische Entwicklung der Ausgabenregel
Die Regel, die diese Ausgabenobergrenze regelt, ist das Organgesetz 2/2012 über Haushaltsstabilität und finanzielle Nachhaltigkeit. Der Ministerrat legt jährlich im ersten Halbjahr die Ausgabenziele für drei Jahre fest und berücksichtigt dabei den Bericht des Rates für Finanz- und Finanzpolitik der Autonomen Gemeinschaften und der Nationalen Kommission für Kommunalverwaltung.
Innerhalb der Ziele wird die Grenze der nichtfinanziellen Ausgaben festgelegt, dh diejenige, die Zinsen auf die Schulden und die auf die Staatsschuld selbst ausschließt. Letztere müssen die Bestimmungen der europäischen Verordnungen zur Haushaltsstabilität berücksichtigen.
Das Europäische System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen. Berechenbare Ausgaben
Die berechenbaren Ausgaben sind in den Kapiteln 1 bis 7 der Verordnungen des Europäischen Systems Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen (SEC) festgelegt. Es enthält auch mögliche Ausnahmen und Kosten, die bei Bedarf hinzugefügt werden können. Beachten Sie, dass die Sozialversicherungsanstalt dieser Ausgabenregel nicht unterliegt.
Die SEC wurde durch die Verordnung (EG) 549/2013 zum Europäischen System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen genehmigt und ermöglichte die Vereinheitlichung der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen der Mitgliedstaaten, um sie vergleichen zu können. Auf diese Weise versucht sie, konvergente Kriterien in der Währungsunion oder der Verwaltung von Finanzhilfen und Strukturfonds der Europäischen Union zu etablieren.
Der Grund des Seins. Krisen vermeiden
Letztlich wird mit der Ausgabenregel angestrebt, Haushaltsungleichgewichte wie in den Jahren vor der Krise von 2008 zu vermeiden wegen Bautätigkeit. Als die Blase platzte, befanden sich viele Stadtverwaltungen in einer schwer zu lösenden Defizitsituation, da diese Einnahmen nicht mehr vorhanden waren.
