Der designierte Präsident Joe Biden hat das größte öffentliche Ausgabenprogramm in der Geschichte der Vereinigten Staaten angekündigt, um die erste Volkswirtschaft der Welt zu erholen. Worin bestehen diese Maßnahmen?
Die Ratifizierung der Abstimmung des Wahlkollegiums durch den Kongress der Vereinigten Staaten hat offiziell bestätigt, dass Joe Biden die Nachfolge von Donald Trump antritt und der nächste Präsident des Landes wird.
Angesichts der großen Unterschiede zwischen diesen Kandidaten sowie der gegensätzlichen Versprechen, mit denen beide ihren Wahlkampf geführt haben, besteht die Möglichkeit, dass dieser Regierungswechsel in vielerlei Hinsicht, auch in der Wirtschaftspolitik, zu einer radikalen Wende führen wird. .
In diesem Artikel analysieren wir die großen Reformen, die Biden für die erste Volkswirtschaft der Welt versprochen hat, von denen wir bereits einige Details kennen.
Ein neuer New Deal?
Am 14. Januar gab Joe Biden die Hauptlinien seines Aktionsplans zur Erholung der US-Wirtschaft bekannt, der in zwei Teile gegliedert ist. Der erste, genannt American Rescue Plan (Amerikanischer Rettungsplan), beinhaltet eine Erhöhung der Subventionen für Geringverdiener um bis zu 2.000 Dollar im Monat, eine Ausweitung der Arbeitslosenversicherung; Mietbeihilfen und Moratorien; eine Verstärkung der Nahrungsmittelhilfeprogramme und mehr Garantien für Kredite, die von kleinen Unternehmen beantragt werden; sowie Maßnahmen zur Förderung der Kinder- und Altenpflege. Außerdem wird unter anderem erwogen, den Mindestlohn im gesamten Staatsgebiet auf 15 US-Dollar pro Stunde anzuheben und gleichzeitig das Bildungsbudget mit Gesamtkosten von etwa 1,9 Billionen US-Dollar zu erhöhen.
Andererseits wird der zweite Teil des Plans, wie vom gewählten Präsidenten angekündigt, auf öffentliche Investitionen in Sektoren wie Infrastruktur, Industrie, Innovation und saubere Energie abzielen, während diese Investitionen im gesamten Anus umgesetzt werden. Weit davon entfernt, die Analysten zu überraschen, stimmen die beiden Teile des Konjunkturprogramms durchaus mit dem überein, was im Wahlprogramm versprochen wurde.
Im Großen und Ganzen kann man sagen, dass diese Ideen vom New Deal inspiriert wurden, einer Reihe von Reformen, die von Franklin D. Roosevelt als Reaktion auf die Große Depression durchgeführt wurden. Unter Anwendung der modischen keynesianischen Politik der Zwischenkriegszeit versuchte der New Deal, Wachstum und Beschäftigung durch den Bau großer öffentlicher Werke und die Gründung staatlich kontrollierter Unternehmen wiederherzustellen. All dies, begleitet von starken Steuererhöhungen und einer stärkeren Regulierung der Wirtschaftstätigkeit.
Obwohl der Erfolg des New Deal heute noch diskutiert wird (das Pro-Kopf-BIP brauchte elf Jahre, um sich zu erholen, und die Beschäftigung geschah nur unter dem verzerrenden Effekt des Zweiten Weltkriegs), ist die Wahrheit für viele Menschen ein paradigmatischer Fall der In Krisenzeiten muss der Staat die Wirtschaft ankurbeln. Heute scheint ihnen der abrupte Einbruch der Wirtschaftstätigkeit als Folge der Pandemie mit der daraus folgenden Vernichtung von Millionen von Arbeitsplätzen ein ähnliches Szenario zu bieten, in dem sie politische Eingriffe in die Wirtschaft für die einzig mögliche Lösung halten.
In diesem Sinne scheint die große Achse der Wirtschaftspolitik von Joe Biden der Green New Deal zu sein, ein von denen Roosevelts inspiriertes Maßnahmenpaket, das allerdings dem aktuellen Kontext angepasst und auch auf ein weiteres der großen Anliegen unseres Jahrhunderts ausgerichtet ist. : Umgebung. Auf diese Weise hat der designierte Präsident der Vereinigten Staaten im Wahlkampf versprochen, in den nächsten 10 Jahren 1,3 Billionen Dollar aus der Staatskasse für Verkehr, Bildung, Kommunikation und Energieinfrastruktur auszugeben, mit besonderem Schwerpunkt auf Projekten, die CO2-Emissionen reduzieren. Er hat auch zugesagt, dass sein Land wieder dem Pariser Abkommen beitreten wird, nachdem es im November 2020 unter dem Mandat von Donald Trump seinen Austritt formalisiert hatte.
In Bezug auf den Arbeitsmarkt und wie von a Déjà-vu Ungeachtet der 1930er Jahre umfasst Bidens Programm neben der besprochenen Erhöhung des Mindestlohns verschiedene Maßnahmen zur Stärkung der Macht der Gewerkschaften, insbesondere durch die Förderung von Tarifverhandlungen. Ziel dieser Maßnahmen ist es, die Kaufkraft der Mittelschicht zu erhöhen, für die auch bei mittleren und geringen Einkommen Steuerabzüge für Krankheitskosten, Erwerb einer Erstwohnung sowie Kinder- und Altenpflege zugesagt wurden.
Auf der anderen Seite sieht der Wirtschaftsplan des demokratischen Kandidaten wichtige Steuererhöhungen vor, wie die der Gesellschaften bis zu 28% (von derzeit 21%) und mit einem effektiven Minimum von 15% und einem neuen Höchstsatz der Einkommensteuer von die 39,6%. Zur Förderung der inländischen Produktion (ein weiterer Schwerpunkt des Programms) wurde auch versprochen, Unternehmen zu bestrafen, die Arbeitsplätze verlagern und in die Vereinigten Staaten verkaufen, sowie die doppelte Steuer auf Gewinne, die im Ausland von nordamerikanischen Unternehmen erzielt werden, die ihren Hauptsitz in die USA verlegt haben andere Länder.
Enthusiasten vs. Skeptiker
Obwohl Bidens Wirtschaftsplan bei denjenigen, die sich für die Rolle des Staates in der Wirtschaft am meisten begeistert haben, großen Optimismus geweckt hat, zeigen die Wahlergebnisse auch, dass Millionen von Menschen in den Vereinigten Staaten eine andere Meinung zu dieser Angelegenheit haben. In diesem Zusammenhang ist es wichtig, sich daran zu erinnern, dass die großen Ziele der Wirtschaftspolitik von Trump und Biden (Wachstum ankurbeln, verlorene Arbeitsplätze zurückgewinnen und die Mittelschicht durch die Ankurbelung der inländischen Produktion stärken) auf den ersten Blick ähnlich erscheinen mögen, die Mittel, um sie zu erreichen sind völlig gegensätzlich.
Unter der Trump-Administration war der eingeschlagene Weg, um das Wachstum anzukurbeln, die Freiheit von Unternehmern und Verbrauchern durch Senkung von Steuern und Regulierungen zu erhöhen, das verfügbare Einkommen des Privatsektors zu erhöhen und so eine effiziente Ressourcenallokation auf der Grundlage der spontanen Anordnung von der Markt. Die Ausnahme von dieser Politik bildete der Auslandsmarkt, wo die wirtschaftliche Freiheit aufgrund erhöhter Zölle und Einfuhrbeschränkungen (insbesondere aus China) einen Rückschlag erlitten hat. Das Modell könnte daher so zusammengefasst werden, dass es die Freiheit im Inland fördert und im Ausland einschränkt und einige Ähnlichkeiten mit merkantilistischen Ideen aufweist.
Im Gegenteil, Biden schlägt vor, niedrige und mittlere Einkommen durch ein stärker umverteilendes Steuersystem und durch Gesetz oder Tarifverhandlungen vorgeschriebene bessere Löhne zu stärken. In diesem Fall setzt sie sich für eine Mittelzuweisung ein, die weniger an Marktpräferenzen gebunden ist und mehr von den politischen Behörden des Landes bestimmt wird, wie der öffentliche Arbeitsplan zeigt. Was den Auslandsmarkt betrifft, sind konkrete Maßnahmen noch schwer absehbar, da im Wahlprogramm der Demokraten zwar vom Wiederaufbau der in den letzten Jahren geschwächten Wirtschaftsbeziehungen die Rede ist, aber auch von der Förderung der heimischen Industrie die Rede ist und nicht allzu viele Details zu den Handelskonflikt mit China. Es wird jedoch erwartet, dass die Außenbeziehungen weniger aggressiv sind als die, die Trump während seiner Amtszeit pflegte.
So scheinen die Wahlergebnisse eine größere Bevorzugung der Wähler für Bidens Vorschläge zu zeigen, aber das bedeutet nicht, dass seine Kritiker ohne Argumente sind. Immerhin nach den Büro für Arbeitsstatistik Im September 2019 war die Arbeitslosenquote auf ein Allzeittief von 3,5 % gefallen (der beste Wert seit 1969), besonders niedrig in Gruppen wie Afroamerikanern, Hispanics und Arbeitern ohne Studium. Später, in der ersten Hälfte des Jahres 2020, erlitt die Wirtschaft aufgrund der Pandemie starke Auswirkungen, die 22 Millionen Arbeitsplätze vernichtete, aber erst im dritten Quartal des Jahres wurden 11,4 Millionen geschaffen (die schnellste Erholungsrate der historischen Reihe).
Aus diesem Grund argumentieren Gegner von Bidens Maßnahmen, dass Marktfreiheit der beste Weg für Menschen ist, die als "benachteiligt" gelten, um zu gedeihen, und dass die Beschränkungen, die ihnen helfen sollen (wie Mindestlohn oder Mitgliedschaftspflicht) Gewerkschaft) nur dazu beitragen, ihre Schwierigkeiten aufrechtzuerhalten. Wenn in Bidens Wahlprogramm die Notwendigkeit von Gewerkschaften damit begründet wird, dass mehr als 60% ihrer Mitglieder Frauen und / oder Angehörige von Minderheiten sind, kritisieren ihre Kritiker, dass die Tatsache, dass diese Menschen einer Gewerkschaft angehören, anscheinend nicht hatte einen signifikanten Einfluss auf den Abbau sozialer Ungleichheiten, die diese Gruppen angeblich bestrafen.
Schließlich weckt der Beitritt zum Pariser Abkommen auch die Besorgnis von Tausenden von Arbeitnehmern, die mit der Kohle-, Öl- und Erdgasindustrie verbunden sind, da die Verringerung der Emissionen ihre Tätigkeit einzuschränken droht. In diesem Sinne verspricht der Konjunkturplan von Biden die Schaffung neuer Arbeitsplätze in Verbindung mit sauberer Energie, aber wie wir in früheren Veröffentlichungen erläutert haben, wenn eine Energiewende nicht auf natürliche Weise stattfindet (aufgrund der höheren Wettbewerbsfähigkeit der neuen Energiequelle), sondern Aufgrund gesetzlicher Vorgaben können Ineffizienzen und damit auch Ungleichgewichte auf dem Arbeitsmarkt entstehen.
Hoffnungen und Sorgen am Horizont
Die keynesianische Wende in der US-Wirtschaftspolitik hat bei vielen Optimismus, bei anderen aber auch Vorbehalte geweckt. Wie bereits erwähnt, zeigen die bis 2019 erzielten Ergebnisse und die rasche Erholung im dritten Quartal 2020 für viele, dass ein Rahmen mit niedrigen Steuern und wirtschaftlicher Freiheit ein guter Weg ist, um die Schaffung von Arbeitsplätzen anzukurbeln. Unter diesem Gesichtspunkt wird eine Verteuerung der Einstellung durch die Anhebung des Mindestlohns bei massiver Arbeitslosigkeit die Erholung des Arbeitsmarktes nur verzögern, wie es in den 1930er Jahren der Fall war.
Darüber hinaus führt jede Erhöhung der Staatsausgaben, die nicht mit einer entsprechenden Erhöhung der Steuerbelastung einhergeht, in der Regel zu einer Beschleunigung des Staatsschuldenwachstums. In den Vereinigten Staaten, wo diese Variable 120 % des BIP übersteigt und auch eine expansive Geldpolitik erwartet wird, könnten Konjunkturmaßnahmen die Finanzierungskosten der Bundesregierung und sogar den internationalen Dollarkurs beeinflussen.
Die hohe Rechnung, die COVID hinterlässt, erhöht jedoch zusätzlich zu den großen Investitionen, die das Land zu tätigen plant, die Notwendigkeit, die Sammlung zu erhöhen, um die Ausgaben zu erhöhen und die Versprechen einzuhalten. Aus diesem Grund gibt es viele Bürger, die diese Steuererhöhungen unterstützen, um die Stärke des Staates sowie seine Fähigkeit, mit ähnlichen Situationen umzugehen, zu stärken.
Auf jeden Fall sind die Befürworter des Keynesianismus heute begeistert von dem, was viele als Neuauflage des New Deal im 21. Jahrhundert ansehen. Dank dieser Maßnahmen werden Millionen von Familien und Unternehmen direkt von einer wahren Flut öffentlicher Gelder profitieren. Die Skeptischsten weisen jedoch mit Sorge darauf hin, dass ein Plan, der bereits einmal gescheitert ist, dies wahrscheinlich wieder tun wird.