In Spanien besteht in einem der wichtigsten Wirtschaftszweige seit Jahrzehnten ein Monopol, was das Wachstum des Landes stark beeinträchtigt. Trotzdem ist es von den meisten Verbrauchern praktisch unbemerkt geblieben. Es ist das Monopol der Stauer, das heißt der Arbeiter, die die Waren von den Booten be- und entladen und für die angemessene Verteilung der Gewichte verantwortlich sind. Wir analysieren, was passiert und warum die Europäische Union mit einer Geldstrafe gegen Spanien droht, wenn sie den Sektor nicht liberalisiert.
Eine kleine Geschichte
Seine Anfänge liegen vor mehr als dreißig Jahren, als die derzeitige Regierung die Organisation der Hafenarbeiter (OTP) gründete, an die sich Unternehmen wenden konnten, die vorübergehende Stauerdienste erhalten wollten. Seine Kontrolle lag in den Händen des Hafenbetriebsrats, obwohl diese Kontrolle in der Praxis praktisch gleich Null war, wodurch die Preise und Löhne der Arbeiter beträchtlich und kontinuierlich steigen konnten.
Im Laufe der Zeit wurden die OTPs unter staatlicher Kontrolle als Stowage Societies bekannt, die die Verpflichtung aufstellten, dass Unternehmen, die im Hafen tätig werden wollten, sich verpflichtend in das Unternehmen eingliedern und nur ihre Arbeiter einstellen mussten. Dadurch wurde der Wettbewerb annulliert und den Gesellschaften, die den Vorteil nutzten, um eine Gewerkschaft (den Koordinator) zu gründen, der praktisch alle Arbeiter beitraten, eine relevante Macht verliehen. Anschließend wurden die Stevedoring Societies genannt Aktiengesellschaften für die Verwaltung von Hafenarbeitern (SAGEP) und der Staat gab seine Kontrolle endgültig auf.
Aktuelle Situation der Stauer
Heute haben SAGEPs fast unbegrenzte Macht, Stauereiunternehmen, die in öffentlichen Häfen operieren wollen, müssen in die Hauptstadt von SAGEP einreisen und sind verpflichtet, ihre Arbeiter einzustellen. Damit können Gehälter von 60.000 bis 150.000 Euro pro Jahr sowie eine Reihe von Zusatzleistungen (Provisionen, Incentives etc.) in Rechnung gestellt werden.
Die meisten Arbeitnehmer sind der wichtigsten Gewerkschaft des Sektors, der Coordinadora Estatal de Trabajadores del Mar, angeschlossen, deren Einfluss sich auf die 36 spanischen Häfen erstreckt. Der Eintritt neuer SAGEP-Mitarbeiter ist praktisch gesperrt, derzeit sind es rund 6.200 Mitarbeiter und die Positionen sind fast erblich.
Die Auswirkungen auf die Wirtschaft sind gravierend, die Häfen in der Nähe der 90% der Importe und 60% der Exporte. Das SAGEP-Monopol hat die Kosten der Unternehmen erheblich erhöht, was die Preise in die Höhe treibt und letztendlich sowohl den Verbrauchern als auch der Wettbewerbsfähigkeit und dem Wachstum des Landes schadet.
Schätzungen zufolge machen die Staukosten in Spanien 51 % jedes im Hafen transportierten Containers aus, im Vereinigten Königreich 25 % und in Deutschland 37 %.
Der Schaden ist offensichtlich, aber die Regierungen, die die Verantwortung hatten, Maßnahmen zu ergreifen, haben nichts getan, es war die Gerichtshof der Europäischen Union derjenige, der mit Geldstrafen drohen musste, wenn Spanien nicht beschließt, den Sektor ein für alle Mal zu liberalisieren. Es gibt bereits eine Verzugsstrafe von 21,5 Millionen Euro und wenn die Regierung nichts unternimmt, droht ihr bis zu einer Änderung der Verordnung eine Geldstrafe von 134.100 Euro pro Tag.
Die Untätigkeit der Regierung lässt sich nur aus der Angst vor der Reaktion der Union erklären, die offensichtlich mit Streiks und Arbeitsniederlegungen gedroht hat, um ihre Privilegien nicht zu verlieren. Dies stellt jedoch keine vernünftige Rechtfertigung dar, die Verluste für Spanien sind enorm und es ist wirklich ungewöhnlich, dass in unserer Zeit ein Monopol dieser Eigenschaften fortbesteht. Es ist an der Zeit, verantwortungsbewusst zu handeln und freien Wettbewerb zuzulassen, um die missbräuchlichen Vorteile einiger weniger zu verwässern.