Zweikammerigkeit ist eine der Eigenschaften, die ein politisches System aufweisen kann. Dies, wenn es zwei gesetzgebende Kammern hat. Das Oberhaus, bekannt als Senat; und das Unterhaus, bekannt als Kongress. Beide bilden das Parlament.
Ein politisches System ist zweikammerig, wenn es zwei Kammern hat. Das heißt, die gesetzgebende Gewalt wird zwischen dem Senat geteilt, der die territoriale Kammer ist und einige ausschließliche Befugnisse hat; und Kongress, der die wichtigste gesetzgebende Kammer ist.
Letzteres hat je nach Land mehr oder weniger Gewicht. In Ländern wie Spanien, in denen der Senat wenig Gewicht hat, hat der Kongress einen großen Handlungsspielraum.
Was ist eine gesetzgebende Kammer?
Bevor wir mit der Beschreibung der Zweikammern eines Systems fortfahren, müssen wir definieren, was wir meinen, wenn wir von der gesetzgebenden Kammer sprechen.
Die gesetzgebende Kammer bezeichnet den Ort, an dem die gesetzgebende Gewalt ihre Aufgaben wahrnimmt. Die gesetzgebende Gewalt wird in Demokratien von den Bürgern gewählt, sowohl im parlamentarischen als auch im präsidialen System.
Die gewählten Vertreter sind entweder in eine Kammer unterteilt, wenn das System einkammerig ist; oder in zwei, wenn das System zweikammerig ist. Darin erfüllen die gewählten Bürger die Funktionen, die ihnen die Verfassung oder die einschlägige Norm zuweist, immer in Bezug auf die Gesetzgebung des Landes.
Merkmale der Zweikammerigkeit
Die Eigenschaften eines Zweikammersystems sind wie folgt:
- Existenz von zwei Kammern: Die gesetzgebende Gewalt ist in zwei Teile geteilt, das Unterhaus, das der Kongress ist; und das Oberhaus, der Senat.
- Das Unterhaus ist normalerweise für die Initiierung und Verabschiedung von Gesetzen verantwortlich. Das Oberhaus für territoriale Fragen sowie internationale Verträge.
- Es gibt mehr Kontrolle: Einige Zuständigkeiten und Entscheidungen werden geteilt, daher bedarf es des Konsenses und der Mehrheit beider Kammern.
- Vertretung des gesamten Territoriums: Jede Region oder Provinz trägt die gleiche Anzahl von Vertretern bei, was die Ausdehnung des Territoriums gleicht. Dies stellt sicher, dass die größeren Provinzen die weniger besiedelten nicht missbrauchen.
- Es ist typisch für BundesländerIn Bundesstaaten, in denen die politische Macht auf die verschiedenen Territorien der Nation verteilt ist, ist die Existenz der Zweikammern notwendiger. Auch in einheitlichen, aber stark dezentralisierten Ländern, wie im Falle Spaniens.
Arten von Zweikammersystem
Ein Zweikammersystem kann in zwei Haupttypen unterteilt werden:
- Symmetrische Zweikammerigkeit: Dies zeichnet sich durch eine gerechte Verteilung zwischen den beiden Kammern, der territorialen und der der Abgeordneten, aus. Beide haben notorische Macht und benötigen die Zustimmung, um bestimmte Maßnahmen zu verhängen oder durchzuführen. Als prominentes Beispiel finden wir die Vereinigten Staaten. Der Senat repräsentiert die Vereinigung aller Staaten und war mit Befugnissen ausgestattet, die dem Kongress ähnlich sind; tatsächlich hat es Befugnisse wie die Genehmigung von Regierungsernennungen; das gesetzgeberische Veto; oder die Entscheidungskompetenz über den Bundeshaushalt.
- Asymmetrische Zweikammerigkeit: Der Senat hat in diesem Fall eine eindeutig ungünstige Position gegenüber dem Kongress. Das Oberhaus wurde geschaffen, um wirkliche Befugnisse zu haben, aber manchmal passiert dies in der Praxis nicht. Dies ist in Spanien der Fall. Der Senat hat einige Befugnisse, beispielsweise die Genehmigung einiger territorialer Entscheidungen; von internationalen Verträgen; oder das gesetzgeberische Veto gegen den Kongress. In der Praxis kann das Veto übersprungen und das Gesetz durch Überspringen des Oberhauses verabschiedet werden.