In Spanien ist der Reservefonds der sozialen Sicherheit, auch Rentenspardose genannt, erschöpft. Angesichts einer stark alternden Bevölkerung ziehen Ökonomen verschiedene Alternativen in Betracht, um die Lebensfähigkeit des öffentlichen Rentensystems zu gewährleisten. Zu diesen Maßnahmen gehört die sogenannte Tobin-Steuer.
Die Tobin-Steuer war ein Vorschlag des amerikanischen Ökonomen James Tobin, der übrigens auch mit dem Wirtschaftsnobelpreis ausgezeichnet wurde. Der renommierte Ökonom war Professor an Universitäten wie Yale und Harvard und hat seine berufliche Laufbahn auch bei der US-Notenbank Federal Reserve entwickelt. 1978 schlug Tobin, ein Mann mit klaren keynesianischen Tendenzen, eine Steuer vor, die auf die an den Devisenmärkten erzielten Gewinne erhoben werden sollte. Der Steuersatz, der zwischen 0,01 % und 0,025 % des investierten Kapitals lag, sollte nicht die Dynamik der Märkte bremsen, sondern Finanzspekulanten abschrecken und Stabilität an den Märkten erreichen.
Für oder gegen die Tobin-Steuer?
James Tobin selbst argumentierte, dass dieser Satz auch eine wichtige Finanzierungsquelle für die öffentlichen Ausgaben sein könnte. Die eingeworbenen Mittel können unter anderem zur Armutsbekämpfung, zur Finanzierung des Kampfes gegen den Klimawandel oder als Einnahmequelle zur Unterstützung der gesetzlichen Rentenversicherung verwendet werden. Tobins Vorschlag wurde von Anti-Globalisierungsbewegungen weithin akzeptiert, die sich für eine Eindämmung der Spekulation an den Finanzmärkten einsetzen. Einige haben die Tobin-Steuer sogar in Robin-Hood-Steuer umbenannt.
Nun, da James Tobin die Idee hatte, war ihm bewusst, dass in der Finanzwelt viele gegen die Zahlung einer Steuer auf große Finanztransaktionen sein würden. Darüber hinaus waren die großen Verteidiger des Wirtschaftsliberalismus der Ansicht, dass die Erhebung einer Steuer das Funktionieren des freien Marktsystems ernsthaft stören könnte. Es wird gerade befürchtet, dass der Schaden an den Kapitalmärkten größer ist als die Steuererhebung.
Im Laufe der Jahre hat sich die Idee der Tobin-Steuer jedoch geändert. Bereits in den 1990er Jahren entschieden sich diejenigen, die sich der Globalisierung der Wirtschaft widersetzten, für einen Steuersatz, der statt der Besteuerung von Geschäften auf den Devisenmärkten auf große Finanztransaktionen fällt. So argumentieren Befürworter der Tobin-Steuer, dass absolute Freiheit auf den Kapitalmärkten dazu führen kann, dass die demokratischen Grundlagen untergraben werden und die Gesellschaft dem Kapitalverkehr untergeordnet wird.
Es sollte jedoch daran erinnert werden, dass Tobin diesen Vorschlag für die Devisenmärkte entworfen hat und diejenigen kritisiert hat, die seinen Namen verwendet haben, um eine Steuer auf den Kapitalverkehr einzuführen. Darüber hinaus haben Anti-Globalisierungsbewegungen heftigen Widerstand gegen Organisationen wie den Internationalen Währungsfonds oder die Weltbank gezeigt, während James Tobin beiden Institutionen zugestimmt hat.
Auf der Suche nach einer Zwischenposition finden wir den Ökonomen Paul Bernd Spahn. Sein Vorschlag konzentriert sich wie der von Tobin auf die Devisenmärkte. In diesem Sinne befürwortet Spahn einen bescheidenen Kurs von 0,01 % für Devisengeschäfte, während dieser Satz für Manöver, die auf eine Währung abzielen, auf 50 % steigen wird.
Ist es machbar?
Derzeit arbeitet die Europäische Union an der Einführung einer Tobin-Steuer, dieses Projekt wurde jedoch verschoben und bleibt vorübergehend auf Eis. Trotz fehlender Koordinierung in dieser Hinsicht im europäischen und internationalen Bereich gibt es Länder wie Großbritannien und Frankreich, die bereits Gesetze zur Einführung einer Tobin-Steuer erlassen haben.
Die internationale Umsetzung der Tobin-Steuer wird jedenfalls keine leichte Aufgabe sein. Viele große Unternehmen werden am Ende die Gesetzeslücken oder die entsprechenden Steuerformeln finden, um die Zahlung dieser neuen Steuer zu vermeiden. Aus diesem Grund ist zu befürchten, dass große Konzerne in Steueroasen greifen.
Wie wir gesehen haben, gibt es viele Unstimmigkeiten bei der Tobin-Steuer. Einer von ihnen ist, wer den Erlös erhalten würde. James Tobin schlug vor, die Einnahmen aus dieser Abgabe vom Internationalen Währungsfonds zu verwalten.
Ein weiterer Aspekt, der klar sein sollte, ist die Notwendigkeit, den Unterschied zwischen Spekulanten und Anlegern klar zu machen. Die Steuer sollte auf einen Anleger nicht mit dem gleichen Gewicht fallen wie auf einen Spekulanten.