Der Stabilitäts- und Wachstumspakt ist ein Regelwerk, das in der Europäischen Union (EU) umgesetzt wird. Ihr Ziel ist es, die negativen Folgen bestimmter Wirtschaftspolitiken, hauptsächlich im fiskalischen Bereich, zu verhindern.
Generell sollen die Regeln dieses Paktes verhindern, dass die öffentlichen Haushalte in übermäßige Defizite geraten. Zudem soll die Staatsverschuldung keine hohe Belastung für das Land darstellen.
Ziele des Stabilitäts- und Wachstumspakts
Zu den Zielen des Paktes gehören:
- Die EU-Mitglieder überdenken ihre mittelfristigen Haushaltsziele alle drei Jahre. Obwohl eine Regierung dies häufiger tun kann, wenn das Land vor einer Strukturreform mit großen Auswirkungen auf die öffentlichen Finanzen steht.
- Es wurde ein Maßstab für die Ausgaben festgelegt. Demnach müssen Erhöhungen der öffentlichen Ausgaben, die über das mittelfristige potenzielle Wirtschaftswachstum des Landes hinausgehen, mit Maßnahmen einhergehen, die es der Staatskasse ermöglichen, die Einnahmen zu steigern.
- Die Europäische Kommission berät die Regierungen der EU, damit sie ihre mittelfristigen Ziele erreichen können.
Geschichte des Paktes
Der Stabilitäts- und Wachstumspakt besteht aus einer Entschließung des Europäischen Rates (angenommen 1997) und zwei Verordnungen des Rates vom 7. Juli 1997. Eine davon bezog sich auf die Überwachung der Haushalte, die andere betraf die Anwendung übermäßiger Defizite.
Diese beiden Verordnungen wurden 2005 nach Diskussionen über ihre Umsetzung geändert. Mit der Wirtschafts- und Finanzkrise 2008 wurden dann Mängel aufgedeckt, die zu einem Überdenken des damals geltenden Ordnungsrahmens führten.
So stärkte die EU ihre wirtschaftspolitische Steuerung durch acht Verordnungen und einen internationalen Vertrag. Unter ihnen stechen folgende heraus:
- Um Probleme wie Immobilienblasen oder verminderte Wettbewerbsfähigkeit rechtzeitig zu erkennen, wurde ein umfassenderes Monitoringsystem eingebaut.
- Für die Eurozone wurde mit der Vorlage der Haushaltspläne der Länder jeweils im Herbst an die Europäische Kommission ein neuer Kontrollzyklus vereinbart. Eine Ausnahme wird jedoch für Länder gemacht, die makroökonomische Anpassungsprogramme haben.
- Der Stabilitäts-, Koordinierungs- und Governance-Vertrag von 2012 („Haushaltspakt“) wurde unterzeichnet, der härtere fiskalische Maßnahmen vorsieht als der ursprüngliche Stabilitäts- und Wachstumspakt.
Darüber hinaus hat die Europäische Kommission im Januar 2015 Leitlinien zur Umsetzung der bestehenden Regeln im Rahmen des Stabilitäts- und Wachstumspakts veröffentlicht.
